Проект СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека

Назначение санитарно-защитной зоны

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Требования для установления санитарно-защитной зоны распространяются на размещение, проектирование и строительство новых, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального  назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., источников воздействия на среду обитания и здоровье, если на границе объектов и за ней формируется воздействие, превышающее СанПиН.

Источники воздействия на среду обитания и здоровье человека – хозяйствующие субъекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или 1 ПДУ.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 1999 г. № 96 «Об охране атмосферного воздуха» устанавливаются санитарно-защитные зоны. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов выбросов загрязняющих веществ в соответствии с санитарной классификацией.

Проект СЗЗ разрабатывается:

• для вновь строящихся объектов (для получения земельного отвода);
• для объектов — источников негативного воздействия;
• в случае превышений нормативов после объекта.

Санитарно-защитная зона является одной из зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ (ред. от 30.12.2021) “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” жестко регламентирует кому, когда и что с проектом санитарно-защитной зоны как одной из зон необходимо проводить.

Для получения решения об установлении СЗЗ участка направляет в орган по надзору в сфере прав потребителей и лично (или через представителя), или с использованием информационно-телекоммуникационной “Интернет” заявление об установлении санитарно-защитной зоны:

• проекта санитарно-защитной зоны;
• экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта;
• доверенность от правообладателя на представление интересов в Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей;
• результаты натурных исследований, согласно план-графика.

СанПиН предприятия и промобъекты классифицируются по видам деятельности, а в зависимости от присвоенного класса опасности (I-V) устанавливается размер СЗЗ:

14 марта 2022 г. вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 № 7, где существенные правки в классификацию предприятий (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация объектов»).

Санитарно-защитную зону можно сократить в направлении жилых построек, когда имеем соответствие нормативов.

Размер СЗЗ для предприятий I класса опасности может быть изменен Главн. гос. санитарным Российской Федерации (т.е. в г. Москва), а для II-V классов опасности – субъекта РФ (осуществляется в регионе нахождения объекта).

Изменения СЗЗ для предприятий II класса с 2022 года возможно согласовывать в территориальном органе (Приказ Федеральной службы в сфере прав потребителей и благополучия человека от 2022 года № 84 “Об определении видов объектов, где решения об установлении, изменении существования санитарно-защитных зон принимаются органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека”).

Обратите внимание, что санитарно-эпидемиологическое заключение по обоснованию расчетных границ санитарно-защитной зоны не является документом, устанавливающим размеры СЗЗ.

Для подтверждения расчетов требуется провести замеры!

Проект санитарно-защитной зоны содержит следующие материалы и информацию:

• сведения о размерах;
• информация о границах (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения такой зоны, перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (EГPH), в том числе в электронном виде);
• обоснование размеров с нормами законодательства обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на воздух;
• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах, п. 5 “Правил установления санитарно-защитных зон, расположенных в границах санитарно-защитных зон”;
• обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте “б” п. 5 Правил, с учетом загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух.

1. Поступление начальных данных для разработки СЗЗ.
2. Инвентаризации источников выбросов ЗВ, источников шума.
3. Разработка проекта СЗЗ (пояснительная записка, графические данные и т. д.) и утверждение заказчика.
4. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в ФБУЗ ЦГСЭН или в другой аккредитованной организации (экспертиза платная).
5. Проведение натурных исследований и измерений факторов загрязнения атмосферного воздуха и шума в соответствии с планом, указанных в проекте СЗЗ.
6. Получение сан-эпидзаключения в Управлении Роспотребнадзора.
7. Разрешение на установление санитарно-защитной зоны в Управлении Роспотребнадзора.
8. Информация о границах СЗЗ в ЕГРН.
9. Зонирование территории санитарно-защитной зоны.

Проект санитарно-защитной зоны — от 5-7 рабочих дн. с предоставления всех данных.

Составляет 3-4 месяца.

Статья 6.3 КоАП РФ – нарушение действующих СанПиНов влечет штраф:

• на физ. лиц от 100 до 500 рублей;
• на должностные лица — от 500 до 1 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1000 рублей или остановка деятельности;
• на юрлиц — от 10 000 до 20 000 руб. или приостановление.

Ст. 8.1 за несоблюдение экологических требований при планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, объектов капитального ремонта, вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства будет:

• на граждан — от 1 000 до 2 000 рублей;
• на ИП от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей.