Проект размещения
ПРТО, санитарная
защитная зона и СЭЗ

Правила размещения антенн ПРТО устанавливаются санитарными правилами и СанПиН, регламентирующими:

• допустимые уровни электромагнитных полей для населения;

• требования к высоте и месту установки антенн (отдельно стоящие опоры, крыши зданий, мачты);

• необходимость выделения санитарной защитной зоны и зоны ограничения застройки;

• порядок согласования размещения ПРТО с Роспотребнадзором.

Например, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 рекомендует размещать антенны на отдельно стоящих опорах, а не прямо над окнами жилых помещений, и не допускать формирования зон превышения ПДУ внутри жилых зданий.

Мы в проектах ПРТО для Краснодарского края учитываем и федеральные санитарные нормы, и плотность застройки, и реальную конфигурацию зданий, чтобы не получить СЗЗ, проходящую прямо через школу или детский сад.

Для размещения и эксплуатации большинства ПРТО требуется санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам.

Работа по размещению и вводу в эксплуатацию ПРТО, по методическим указаниям МУ 4.3.2320-08, идёт в два этапа:

1. Предварительная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектных материалов

   • проект размещения ПРТО;

   • расчёт СЗЗ и ЗОЗ;

   • оценка уровней ЭМП в зоне застройки.

2. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на ПРТО
   После положительной экспертизы проект ПРТО и обоснованная СЗЗ/ЗОЗ согласовываются, и орган Роспотребнадзора принимает решение о возможности размещения и эксплуатации объекта.

Мы берём на себя организацию получения СЭЗ на ПРТО в Краснодарском крае: подготовка проекта, расчёты, экспертиза, коммуникация с Роспотребнадзором.

Санитарные правила выделяют ряд случаев, когда зоны ограничений и СЭЗ на ПРТО не устанавливаются или требования упрощаются. Например, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и разъяснения Роспотребнадзора указывают, что не требуется получение СЭЗ для одной стационарной радиостанции с эффективной излучаемой мощностью не более 10 Вт при размещении антенны вне здания.

Часто приводятся пороговые значения, при которых зоны ограничений не устанавливаются, если:

• в диапазоне 30 кГц–3 МГц мощность не более 200 Вт;

• в диапазоне 3–30 МГц мощность не более 100 Вт;

• в диапазоне 30 МГц–300 ГГц мощность не более 10 Вт.

Но даже для ПРТО малой мощности важно правильно подтвердить параметры и документально зафиксировать, что объект подпадает под льготный режим. Этим мы тоже занимаемся — оцениваем мощность, высоту установки, расстояния до застройки и даём экологическое заключение.

За отсутствие проекта размещения ПРТО, несоблюдение санитарных правил, отсутствие СЗЗ и ЗОЗ, а также за эксплуатацию ПРТО без санитарно-эпидемиологического заключения инспекторы применяют ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По актуальной на 2025 год редакции:

• на граждан — штраф от 15 000 до 40 000 руб.;

• на должностных лиц — от 50 000 до 150 000 руб.;

• на ИП — от 50 000 до 150 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток;

• на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

На практике по ПРТО типичные претензии такие:

• нет проекта размещения ПРТО;

• не рассчитана и не утверждена санитарная защитная зона ПРТО;

• отсутствует СЭЗ на ПРТО;

• фактическое размещение антенн не соответствует согласованному проекту.

Наша задача — сделать так, чтобы у инспектора не было поводов ссылаться на ст. 6.3 КоАП РФ в отношении вашего ПРТО.